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2025年，外部环境变化带来的不利影响依然持续，国际政治经济形势复杂严峻，世界经济和国际贸易增长动能不足。贸易保护主义加剧，机床工具产品成为国际阵营博弈的目标，美国降息、加税对我国机床工具产品出口带来的不确定性进一步增加；同时，国内有效需求不足的问题仍存在，固定资产投资及主要用户领域的投资增速明显回落，制造业采购经理指数PMI连续7个月位于荣枯线之下，制造业的产能利用率年度内始终不足75%。从机床工具协会重点联系企业的数据看，金属加工机床的新增订单累计仍保持增长，但增速逐季明显回落，第三季度则同比、环比均下降。另外，两用物项出口管制政策的加强，也可能对机床产品出口造成一定影响。

但我国经济总体长期回升向好的基本趋势没有改变，机床工具行业同样面临着新的发展机遇。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。六部门联合印发的《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》强调，要加大政策支持力度，落实好各项税收优惠政策，降低企业综合成本和税费负担，加大金融等支持力度，鼓励装备企业开展技术创新、设备更新。“两新”“两重”政策将持续加力扩围。另外，从高端装备制造业的全产业链自主可控，到人工智能、具身机器人、航空航天、低空经济等新兴领域的迅猛发展，都将不断为机床工具行业的发展注入新的增长动力。

随着“两新”“两重”政策加力扩围，1-9月设备工器具购置投资同比增长14.0%，部分用户行业的有效投资持续增长，汽车制造业、通用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业投资同比分别增长19.2%、11.8%、22.3%。随着传统领域的复苏和新兴领域的崛起，部分用户行业的产品产销量持续增长，比较突出的有：挖掘机和装载机的销量同比分别增长18.1%和14.6%，新能源汽车的产销量同比分别增长35.2%和34.9%，集成电路、工业机器人的产量同比分别增长8.6%、29.8%。用户行业的扩张和增长，对机床工具行业起到了明显的拉动作用。